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    陆丰市人民法院印发《陆丰市人民法院2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
    信息来源:陆丰市人民法院  ‖  发稿作者:陆丰市人民法院   ‖  发布时间:2017年7月20日  ‖  查看896次  ‖  
     

    陆丰市人民法院文件

    陆法[2017]35


    陆丰市人民法院印发《陆丰市人民法院

    2017年推进“两学一做”学习教育

    常态化制度化实施方案》的通知

     

    本院各部门、人民法庭:

    根据陆委办发[2017]3号的文件精神,为推进我院“两学一做”学习教育常态化制度化,经院党组研究决定,现将《陆丰市人民法院2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

    陆丰市人民法院

    二〇一七年六月二十日


    陆丰市人民法院2017年推进“两学一做”


    学习教育常态化制度化实施方案

    2016年在全院党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,取得了显著成效。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署安排,根据陆委办发[2017]3号的文件精神,结合我院实际,现就我院2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。

    一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求

    (一)坚持联系实际、加强思想教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持全履盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作出应有贡献,为陆丰经济社会发展稳定提供强有力的司法保障。

    (二)坚持融入日常、抓在经常。各党支部要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各党支部要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下,充分发挥领导干部带头示范作用。充分调动党支部积极性主动性创造性。树立先进典型,引导党员、干部见贤思齐。坚持常抓不懈,防止表面化形式化。突出经常性教育,有针对性地解决问题。

    (三)坚持统筹兼顾、推动工作。要以习近平总书记重要批示精神为统领,坚决贯彻落实省第十二次党代会精神,贯彻落实市第十三次党代会精神,紧紧围绕新一届汕尾中院党组提出的“对标珠三角,赶超东西北,力争用三年时间整体工作达到全省法院中游水平”的工作目标,结合开展“规范化建设年”“过硬队伍建设年”“廉洁司法强化年”“三个年”活动,全面完成好今年各项审判执行工作任务。

    (四)坚持问题导向,准确把握目标。坚持“全履盖、常态化、重创新、求实效”的要求,明确目标任务,狠抓工作落实,要把握“三个确保”的工作目标,通过深化“两学一做”学习教育,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要解决“三个层面”的突出问题,在党员干警层面着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;在党支部层面,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;在院党组层面,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

    二、系统深入学习贯彻党章党规

    (一)把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导党员加强党章日常学习,组织开展专题培训,把学习党章情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

    (二)深入学习贯彻党内法规制度。各党支部和全院党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度;学习上级有关部门关于全面从严治党的有关会议、文件精神;学习上级纪委查处的违反中央八项规定精神问题通报、落实“两个责任”不力受到责任追究等典型问题的通报等内容。院党组带头学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等党内法规制度。要注重把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

    (三)广泛开展“六个一”活动学深悟透党章党规。要以党支部为单位,广泛开展“六个一”系列活动。一要开展一次严格党内政治生活为主要内容的专题辅导。二要开展一系列以唤醒党章意识为主要内容的支部主题党日活动。依托革命教育基地红色教育资源,组织党员到红色革命教育基地观摩学习,开展党性教育、警示教育和法纪教育,提振担当作为精神。三要开展一次专题讨论活动。围绕做“四讲四有”合格党员主题,明确党员能做什么、不能做什么,深刻理解党章党规设定的纪律红线和必须遵循的行为底线,增强广大党员的党章党规意识,增强守纪律、讲规矩的政治自觉。四要撰写一篇学习心得体会。组织党员结合自身实际,回顾自己的成长历程和入党以来的追求与表现,撰写一篇学习心得体会,感受自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的心路历程,进一步增强党性修养。五要上一堂党课。以“增强党纪政纪法纪意识,争做公正廉洁的法官(法院人)”为主题,各党支部书记要为所在党支部党员上一堂党课。六要组织一次党章党规知识测试。组织全院党员积极参与省纪委、汕尾市纪委组织的党章知识竞赛,切实强化广大党员对党章党规的理解和掌握。

    三、把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对广东工作作出的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容

    (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。院党组带头做到季度有安排、月月有计划,发挥引领、示范作用,推动全院党员干部真正学有所获,增强贯彻落实的自觉性坚定性。坚决贯彻落实省第十二次党代会精神,教育引导全院党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    (二)持续深入学习宣传习近平总书记对广东工作的重要批示精神。把习近平总书记对广东工作的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及对广东工作历次重要批示一体认识把握。按照传达学习、举办专题学习会、深入学习讨论三个阶段组织学习。特别是副科级以上法院中层领导干部都要深刻领会和准确把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的精髓要义,切实把思想和行动统一到重要批示精神上来。各党支部要同步抓好党员、干部学习,把习近平总书记重要批示精神纳入“两学一做”学习常态化制度化的重要内容,制度学习计划和方案。结合各自实际,采取集中学习和个人自学相结合,组织党员干部认真学习研讨,不断深化对总书记重要批示精神的理解和把握,利用法院门户网站、微信公众号、简报、宣传栏、电视台等媒体平台广泛开展宣传。

    (三)把习近平总书记对广东工作的重要批示精神贯彻落实到法院工作中去。以习近平总书记对广东工作的重要批示作为统领法院工作的总纲,作为推进我院司法改革开展审判执行业务必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。我们要按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,要按照新一届汕尾中院党组提出的“对标珠三角,赶超东西北,力争用三年时间整体工作达到全省法院中游水平”的工作目标,谋划部署好我院未来三年发展工作。

    四、引导党员做到“四个合格”

    各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。     

    (一)做到政治合格。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    (二)做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格遵守《法官法》《法官职业道德基本准则》,忠实执行宪法和法律,认真履行好法官的职责。

    (三)做到品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。

    (四)做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,全心全意为人民服务,坚持司法为民。

    五、  突出抓好“关键少数”

    党员领导干部作为“关键少数”,地位特殊、职责特殊、影响特殊,在管好班子、带好队伍、推进党和国家各项事业等方面起着关键作用。所以,在推进“两学一做”常态化制度化的过程中,必须要抓好领导干部这个“关键少数”,充分发挥模范带头作用,教育和影响更多的党员干部把“两学一做”融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。

    (一)带头搞好学习。院党组带头学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等党内法规制度,把党章党规、系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,重点围绕学习贯彻习近平总书记对对广东工作的重要批示精神、学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神等,每季度确定学习的重点,每个月至少组织一次党组中心组学习扩大会,发挥领导干部的示范引领作用。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

    (二)带头做合格党员、合格领导干部。带头践行“四个合格”标准,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责,带头做合格党员、合格领导干部,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。坚持把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课。加强政治能力训练,加强政治历练,坚定站稳政治立场。践行“三严三实”要求,履职尽责,敢于担当。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神,全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督,落实党风廉政“一岗双责”,加强党风廉政建设。带头遵守最高院的“十不准”和“五个严禁”等规定。

    三)要看齐高标准,切实做到“十个必须”。即:必须保持理想信念的坚定执着,必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线,必须坚决听从党中央号令、维护党中央权威,必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观,必须严守党的政治纪律和政治规矩,必须带头尊法学法守法用法,必须持之以恒反对“四风”,必须坚决同特权思想、特权现象作斗争,必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员,必须诚恳接受各方面监督。

    (四)带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。本院中层以上领导干部要以身作则,带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动法院工作发展的强大动力。

    六、着力抓实基层支部

    (一)把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度

    1、党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

    2、各支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。

    3、各支部要制定年度“三会一课”计划并报党总支备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。要把党支部建设作为最重要的基本建设。

    (二)将党支部(党小组)建立在审判团队上。今年我院党总支所属的各支部在20176月份间全部完成换届选举工作,最突出的特点就是将党支部(党小组)建立在审判团队上。这是我院顺应司法改革潮流做出的重要举措,对我院党建工作意义深远,有利于我院科学设置审判组织,优化审判资源配置和全面推进审判权运行机制改革。

    (三)发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。引导党支部在教育管理好党员的同时,把做好群众工作作为“看家本领”,作为两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强对群众的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话精神和重要批示精神,把群众组织起来,当好群众的“主心骨”。积极为群众办实事办好事,坚持司法为民。

    七、联系思想工作实际经常查找解决问题

    全院党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。院党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

    要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

    八、切实加强组织领导,层层推动工作落实

      各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党组要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

      把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入我院党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

    法院要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为法院工作发展提供坚强保证,必须做到:要增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做到“四个合格”。要抓住“四个重点”,抓住“关键少数”,抓实基层支部;抓深化整改,补齐短板;抓深度融合,推动工作;抓主体责任,真抓实干。要发挥先进典型的示范作用,不忘初心,继续前进,不辱使命,忠诚履职,为再上新台阶、建设新陆丰作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二〇一七年六月二十日

     

     

                  
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